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2018年工作報告
時間:2019-03-10  作者:  新聞來源:太谷縣人民檢察院  【字號: | |

太谷縣人民檢察院工作報告

2018年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在縣委和上級檢察院的正確領導下,在縣人大及其常委會的有力監督和政協的民主監督下,在政府及社會各界的關心支持下,我院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,緊緊圍繞推進新時代“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,認真落實中央、省市縣委和上級院決策部署,堅決執行縣人大及其常委會歷次會議決議,堅持黨的集中統一領導,深入開展掃黑除惡專項斗爭,全面履行法律監督職責,全力維護政治安全和社會穩定,狠抓過硬檢察隊伍建設,各項工作不斷取得新成績,有效服務了全縣發展大局。

一、提高政治站位,以政治建設統領檢察工作

我院堅持把政治建設擺在首位,組織干警深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實習總書記視察山西重要講話精神和各級黨委、人大、上級檢察機關決策部署,堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把黨的領導作為新時代檢察工作的最高原則,把以人民為中心作為根本立場,把維護國家安全和社會穩定作為首要任務,把服務發展作為重要使命,把改革創新作為工作動力,把隊伍建設作為重要保證。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,引導干警堅定理想信念,堅守職業道德,踐行司法為民宗旨。全院人員積極參加各類學習培訓,共有14人參加市縣組織的各類培訓31天。我院黨組和機關黨支部組織干警集中學習363人次。干警參加微信答題競賽和網絡在線考試93人次。通過學習,全體干警牢固樹立“四個意識”,更加堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,思想認識和政治素養有了很大提高。我院選手參加全市檢察機關“不忘初心,牢記使命”文藝匯演、知識競賽、微黨課比賽,取得微黨課演講全市三等獎、全省二等獎的好成績。

二、狠抓機關黨建,壓緊壓實“兩個責任”

堅持重大事項向黨委請示報告,推進公益訴訟工作贏得縣委、縣政府支持,聯合印發《關于支持檢察機關開展公益訴訟工作的通知》文件。院黨組堅決落實管黨治檢主體責任,持續推進本院黨風廉政建設,明確任務、分解責任,與業務工作同部署、同推進、同落實,層層簽訂廉政責任書、承諾書,實現廉政約談和掃黑除惡督導談話全覆蓋。堅決貫徹習近平總書記糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要指示,對照中央八項規定和“四風”問題全面檢查整改,全力配合做好督導、巡察、重要崗位和節點風險防控工作。黨組中心組每月集中學習,多次召開專題民主生活會,落實巡察整改意見,進行隊伍集中整肅和“以案為鑒、筑牢防線”警示教育,堅決摒棄形式主義、官僚主義,徹底肅清腐敗流毒影響。通過批評與自我批評,班子成員進一步提高了履職意識和行動自覺,為全院干警做出廉潔自律、責任擔當的表率。嚴格落實“三會一課”制度,檢察長帶頭講黨課,全年組織黨課和參加上級培訓10余次。建立檢察工作群、黨員學習微信群,開設黨建微課堂,以便捷方式組織干警學習政治理論、黨紀條規和重要業務知識,教育干警自警自省自勵,以抓黨建促進隊伍建設。組織干警到劉胡蘭、尹靈芝烈士紀念館緬懷先烈,收看央視專題節目《榜樣3》,要求干警人人撰寫心得體會,用英雄模范、先進典型的感人事跡引導干警堅定理想信念,不忘初心使命。組織干警到警示教育基地、平遙監察文化博物館接受教育,通報各級紀委查辦的典型案件,讓干警從反面教材中汲取教訓,提高精神境界。舉辦主題黨日活動,組織干警學習新修訂的紀律處分條例,教育干警筑牢思想防線、堅守道德底線。組織青年干警暢談學習體會,激發工作熱情和干勁。發揮支部戰斗堡壘作用,組織干警給貧困群眾捐款,開展法制宣傳教育,加強對干警八小時內外監督管理,督促干警嚴守職業道德、社會公德,修養個人品德。

三、聚焦主責主業,全面履行法律監督職能

聚焦安全維穩,全力投入掃黑除惡專項斗爭我院堅決落實掃黑除惡專項斗爭相關部署, 成立專門領導小組,加強組織領導和統籌協調,認真落實掃黑除惡主體責任,主動擔當盡責,充分發揮審查逮捕、審查起訴、訴訟監督職能,全力投入掃黑除惡專項斗爭。建立完善涉黑涉惡案件檢察官聯席會議研討、檢察長全程參與、所有涉黑涉惡案件全部提前介入偵查、重大復雜敏感案件請示報備、重大案件異地辦理、加強線索移送管理、加強案件溝通會商、強化法律監督、落實對辦案人員及近親屬重點保護等工作機制,注重宣傳發動,鼓勵群眾舉報,努力營造高壓態勢,凝聚起掃黑除惡強大合力,該項工作受到了中央第二督導組第二下沉組的肯定。2018年共向公安機關移送涉黑涉惡線索12件53人,向監委移送保護傘線索3件3人,受理審查并批準逮捕涉惡案件14件53人,受理審查起訴涉惡案件6件41人,提起公訴4件23人,法院均已判決有罪。

聚焦服務大局,為經濟發展提供有力保障立足職能開展便民服務,努力推進查詢案件程序性信息、受理移送案件、控告申訴檢舉、辯護律師申請閱卷、辯護律師約見檢察官、行賄犯罪檔案查詢、查詢檔案文書等七項服務讓群眾“最多跑一次”改革,簡化辦事流程,推動業務融合,提高工作效率,切實解決企業和群眾辦事難、多頭跑、來回跑問題,優化營商環境。12309檢察服務中心共接待律師55人次,辦理辯護和代理預約55件;公開案件程序性信息401條,公開法律文書174份,發布重要案件3件次;開展流程監控291件次;受理各類群眾來信來訪77件,其中控告類信訪12件, 其他非民事信訪7件,民事監督案58件;辦結刑事申訴案3件,息訴2件;辦理司法救助案件4件,司法救助資金已全部到位。積極挖掘和發現網絡險情,目前無網上信訪。在高檢院通知行賄犯罪檔案查詢業務停止前,無特殊情況保證隨到隨查,共出具行賄犯罪查詢意見書609份,有效服務了公司、企業、國家主管單位招投標經營、供應采購、行業市場和人事信用管理。積極探索創新工作機制,提高服務精準性、實效性,努力營造公正、透明、可預期的法治環境,確保企業家財產安全、放心投資、專心創業、安心經營。配合做好民生領域和群眾身邊腐敗專項整治工作,建立案件線索移送臺賬,實行工作進展情況報告等。  

聚焦監督主業,全力維護司法公正。依法履行批捕、起訴職能,快捕快訴多發性侵財犯罪,嚴厲打擊侵害公民人身權利、破壞經濟秩序和生態環境領域的犯罪,配合監委準確打擊職務犯罪。共辦結移送審查逮捕案152件,批準延長偵查羈押期限案1件;受理審查一審公訴案200件,提前介入偵查活動15件;糾正漏罪漏犯8人;提出抗訴3件;無撤回起訴案件;監督公安機關應當立案而不立案案件2件,監督偵查活動14件;開展羈押必要性審查 6件;監督行政機關移送案件1件。堅持寬嚴相濟刑事政策,切實保護未成年人合法權益,努力減少社會對抗,保障群眾安居樂業。

聚焦創新發展,確保重大改革落地生根。全面推行司法責任制,院領導帶頭辦案,運行業務分析研判、辦案情況定期通報機制,落實績效考核。嚴格依照修改后的民事、行政、刑事訴訟法的規定,大力推進公益訴訟,積極配合監委做好監察體制改革相關工作銜接。排查行政公益訴訟線索112件,立案審查并發出訴前檢察建議87件,行政機關回復并整改86件。重點辦好生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域的公益訴訟案件。依法履行督促和支持起訴、提起公益訴訟等職能,共辦理民事生效判決、裁定和調解書監督案19件、民事執行監督案19件、民事審判程序監督案13件;提出再審建議法院裁定再審1件,息訴和解18件,督促行政機關履職29件,支持起訴40件;民行部門移送涉惡犯罪線索3件。努力以最小的司法投入獲取社會效果最大化,促成雙贏、多贏、共贏局面。我院在人員少、任務重的情況下抽調2名同志長期協助監委辦案。2018年共受理監委移送案件5件7人,經審查批準逮捕3件3人、提起公訴6件8人(含上年度案件1件1人)。

聚焦民生福祉,強化生態環境和健康安全保護。堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰,積極開展打擊破壞生態領域違法犯罪專項行動。重點打擊群眾反映強烈、社會影響惡劣的生態環境領域違法犯罪,嚴厲打擊生態環境領域的涉黑涉惡犯罪,依法嚴懲破壞生態環境的各類違法犯罪。共受理審查逮捕污染環境、亂伐林木案5件8人,批準逮捕4件5人,不予逮捕1件3人;受理審查起訴環境污染案2件2人,提起公訴3件4人;監督行政機關移送相關案件1件。嚴懲危害食品藥品安全犯罪,辦理制售假藥和危險食品案2件6人,審查批準逮捕1件5人,提起公訴1件1人。協同環保部門共同守護青山綠水,協同行政執法部門共同保障人民群眾舌尖上的安全,為我縣推進綠色轉型發展,打造富饒美麗金太谷提供有力法治保障。

四、著眼精準扶貧,努力打好攻堅硬仗

我院幫扶馬定夫村修繕村“黨員之家”,安裝電腦、打印機等設備,強化陣地建設。組織慰問老黨員和特困戶,送去電視機、飲水機、棉被等生活用品,為村民提供養殖技術培訓、資金幫助和就業服務。協商有關部門為新伍科和岔口2個自然村安裝移動通信鐵塔,為白大石村解決人畜飲水問題,更換新伍科村的電線、電桿和變壓器,籌資9萬元為4個自然村修路,解決村民通信、出行、用水、用電困難。2018年馬定夫村又有32戶43人脫貧,被縣委、縣政府表彰為“脫貧攻堅先進村”。擔任駐村第一書記的我院干警孫晉峰被《檢察周刊》、《山西政法》樹為扶貧先進典型,被侯城鄉黨委、政府表彰為“精準扶貧帶頭人”。我院配合組織部門做好基層黨組織整頓工作,干警陳俊生先后被任命為小白鄉上土河村黨支部第一書記、書記,我院為該村爭取資金2萬元,助力基層黨建工作。

五、全面從嚴治檢,傾力打造過硬隊伍

認真開展隊伍集中整肅、“以案為鑒、筑牢防線”警示教育活動,緊盯班子和隊伍建設、問題查擺、整改糾正、制度落實等關鍵環節,查擺梳理問題28條,明確整改責任人、整改時限和目標,細化量化措施,推進整改落實。修訂完善《考勤和請銷假制度》、《黨組中心組學習制度》、《“三會一課”制度》、《檢察人員辦案和檢察業務運行情況定期通報制度》、《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任的實施意見》,使全院干警的工作、學習有據可依、有章可循,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。開展“爭當新時代檢察先鋒、爭樹新時代檢察形象”主題競賽和“大學習、大調研、大落實、大提升”活動,深化正規化培訓,強化實踐鍛煉,切實提高干警履職能力,推動全院呈現新氣象。我院被省院表彰為“全省檢察機關先進集體”。我院承擔的兩項課題《檢察委員會辦事機構建設問題研究》、《民事再審檢察建議實證研究》,分獲全省檢察機關優秀調研成果一、三等獎。

六、關心關愛檢察隊伍,優化辦公辦案環境

積極爭取縣委、縣政府支持,采取統一購買司法輔助崗位形式,招聘司法輔助人員10人,緩解機關人員不足壓力。組織全院人員和退休人員進行健康體檢;如期發放在編人員未休年假補助、績效考核獎金,為4名合同制法警繳納養老保險金;為7名聘任制書記員落實加班補助;提升臨時工工資達到社會最低保障標準。為聘任制書記員和合同制法警統一工作制服。改造辦案工作區,增設未成年人檢察辦案區,對機關工作網和部分設施進行維護改造,積極參與太谷縣國家衛生縣城創建活動。把精神文明創建作為凝聚集體智慧和力量、推動工作創新發展、展現檢察風貌的重要載體,以規范管理為根本,彰顯執法公信力;以服務大局為目標,銳意進取創一流;以親民愛民為情懷,樹立時代新風尚。在文明創建道路上邁出堅實步伐,連續八年保持“晉中市文明單位”榮譽。

七、自覺接受監督,增強檢察工作透明度

我院積極推進重點崗位、關鍵環節廉政風險防控機制建設,每季度向政法委報告黨員干部干預司法辦案情況,及時向紀委監委移送群眾身邊腐敗線索和黑惡勢力保護傘線索,邀請紀檢聯組組長和市院領導列席黨組民主生活會。依法接受人大監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會各界監督。2018年,先后向縣人大專題報告隊伍建設情況、落實人大審議意見情況,通過實地走訪、網絡調查、發放征求意見表等多種渠道,虛心聽取人大代表、政協委員、人民監督員和各界群眾對檢察工作的意見建議,認真辦理代表建議、委員提案和關注的案件。邀請人大代表、政協委員、人民監督員、行政執法單位領導33人來院視察,舉辦“走近12309,檢察為民新體驗”主題視察活動和公益訴訟工作推進會,自覺接受代表、委員和社會各界零距離監督。以12309檢察服務中心為平臺,不斷深化檢務公開,及時發布案件信息,更新門戶網站,辦理律師預約接待,接受群眾監督。加大檢察宣傳力度,《檢察周刊》、《晉中日報》等媒體多次宣傳報道我院工作。

回顧一年工作,我們清醒地認識到成績背后還存在許多不足:一是在服務發展大局方面做得還很不夠。雖然我們在掃黑除惡、打擊犯罪、推進公益訴訟方面發揮了積極作用,但圍繞我縣兩大省級戰略山西農谷、太谷經濟技術開發區建設,我們在支持服務企業創新發展方面還沒有形成一套周密完備的舉措,開展法律服務工作亟待加強。二是在促進鄉村振興方面還需更大作為。雖然我院在扶貧攻堅工作中付出一定努力,但離縣委要求和群眾期盼還有差距,打好扶貧攻堅硬仗、真正助力鄉村振興還需有新的更大作為。三是法律監督職能作用發揮得還不充分由于人少事多,2018年在崗的31人中直接從事檢察業務的只有員額檢察官11人(包括院領導4人)、檢察輔助人員10人(包括院領導3人,35歲以下的只有2人)。辦案人員忙于日常工作,對執法司法中一些深層次問題監督還不到位,不能完全滿足群眾對司法公正的需求四是警力不足、隊伍老化現象依然嚴重。我院現有中央政法專項編制33人,實有30人(2月退休1人),其中4人被市院、監委長期借用,3人下鄉扶貧,1人掛職村支書,1人于今年9月退休。7名黨組成員平均年齡54歲,2名專職委員51歲,11名員額檢察官平均年齡45歲,老齡化和斷層現象嚴重。專業化水平不高,高素質、復合型人才匱乏。

針對以上問題,我們將在今后工作中逐步改進:一是以提高辦案質量和工作效率為核心,不斷提升干警綜合素能,培養造就高素質、專業化人才隊伍,提高檢察工作服務大局、服務經濟和社會發展的水平。二是探索有效監督機制,用足用活現有法律手段,充分發揮法律監督職能作用。三是加強對青年和后備干部的選拔培養,使隊伍年齡、文化、專業結構更趨合理、更為優化,人才資源分布更為均衡。四是持續加大從嚴治檢力度,建立健全各項考核監督機制,進一步規范權力運行,確保司法公正。

2019年工作任務

2019年是中華人民共和國成立70周年、決勝全面建成小康社會關鍵之年,也是持續深化檢察改革之年。我院檢察工作的總體任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央和省市縣委政法工作會議、各級檢察長會議部署,緊緊圍繞全縣“三年進三位、三年攀新高”的奮斗目標,改革創新,奮發有為,全面履行法律監督職責,主動融入我縣“一二三四五”戰略實施,努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境,為加快建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代金太谷提供堅強有力的司法保障。為此,要努力做好以下四方面工作。

一要旗幟鮮明講政治,牢牢把握檢察工作的正確方向。組織干警繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習、堅決貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,扎實推動學以致用。堅持黨對檢察工作的絕對領導,嚴格落實《政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項規定》,旗幟鮮明地抓好意識形態管理,全面加強黨的建設,進一步樹牢“四個意識”,更加堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”,確保檢察工作始終堅持正確的政治方向。深入開展“改革創新、奮發有為”大討論,認真思考我院檢察工作與全省、全市先進院之間的差距和不足,與本縣經濟發展不相適應之處,直面問題和短板,努力追趕超越,把爭創一流作為前進目標。通過激發信仰的正能量、改革的正能量、行動的正能量,推動我院檢察工作創新發展。

二要牢記使命顧大局,時刻不忘新時代檢察工作宗旨。堅決維護政治安全和社會穩定,積極為經濟高質量發展提供法治保障。繼續推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,積極投入重大社會穩定風險防范化解專項行動,重點懲治非法集資、網絡傳銷、校園貸、套路貸等犯罪,堅決懲治多發性侵財犯罪,積極推進重點區域安全風險防控體系建設。加強檢察環節預防和化解社會矛盾機制建設,努力為社會和諧穩定提供更多檢察產品。全面打好“三大攻堅戰”,加強生態環境司法保護,嚴懲破壞生態環境犯罪,促進環境治理生態修復,全力服務藍天碧水工程;嚴懲破壞金融管理秩序犯罪,著力防范經濟風險;嚴懲危害食品藥品安全犯罪和涉農經濟犯罪,服務保障民生安全和鄉村振興。緊緊圍繞縣域經濟發展需要,努力優化營商環境,平等保護各類市場主體,重點關注民營企業和企業家的合法權益,支持服務民營經濟發展。加強知識產權保護,促進科技創新和成果轉化。通過強化法律監督、維護司法權威,增強民眾法治信仰,弘揚社會主義法治精神,營造崇尚法治的社會氛圍。

三要開拓思路謀發展,推進法律監督主責主業深耕豐產。圍繞滿足新時代人民群眾法治需求,不斷總結歸納工作經驗,深入思考新時代檢察機關的職責使命和工作格局,推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、服務再提升、工作再抓實,在履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命中,深謀檢察工作創新發展思路,努力開創太谷檢察新局面。深耕細作法律監督主責主業,有效維護國家法治統一尊嚴權威。認真學習貫徹修改后的《憲法》、《人民檢察院組織法》、《刑事訴訟法》,主動適應社會矛盾轉化對檢察工作的新要求,深鉆細研《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等相關實體法,推動刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟工作全面發展,堅決維護司法公正,維護國家利益、社會公共利益和公序良俗。積極投身掃黑除惡專項斗爭,扎實推進社會矛盾化解和社會治理創新。加強控告申訴檢察工作,堅決維護群眾合法權益。加強未成年人司法保護,促進未成年人健康成長。認真學習“楓橋經驗”,組建工作專班,落實長效機制,強化工作舉措,把防控風險、化解矛盾貫穿司法辦案全程,提高辦案效率,注重辦案質量,確保把每起案件都辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案。不斷提升監督規范化、專業化、精細化水平,讓人民群眾深切感受到公平正義就在身邊。

四要苦練內功重自強,努力鍛造新時代過硬檢察隊伍。要以全面從嚴治黨引領從嚴治檢,緊密聯系實際開展調查研究,做好“打鐵先需自身硬”這一強基工程。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,推動思想政治工作與司法體制改革、檢察業務工作深度融合。堅定改革的政治定力,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,完善檢察官員額制,提升改革整體效能。積極配合監委做好監察體制改革相關工作銜接,做好案件會商研判工作。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,全面貫徹寬嚴相濟刑事司法政策。加快推進內設機構整合改革,著力推動新時代檢察工作質量效率雙提升,在落實各項改革舉措中不斷提高隊伍素質和能力。堅持抓好領導班子建設特別是對“關鍵少數”的監督管理,示范、引領、凝聚“最大多數”。持續深入推進隊伍正規化、專業化、職業化建設,不斷提高檢察隊伍工作標準、職業素養和專業水平,以公平正義提升檢察公信,努力鍛造一支政治、業務、責任、紀律、作風“五過硬”檢察隊伍。扎實開展隊伍整肅、警示教育活動,大力整治形式主義、官僚主義,堅決懲治自身腐敗,確保黨和人民賦予的權力不被濫用。

新時代承載新使命,新使命催生新業績。站在新起點,我們將緊跟時代步伐,在縣委和上級院的正確領導下,不忘初心、牢記使命,改革創新、奮發有為,對標一流、追求卓越,推動新時代檢察工作不斷取得新發展、新進步,服務保障太谷經濟和社會發展持續邁上新臺階,跨越新高度,為建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代金太谷增光添彩!

 

 

 

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